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据《越南都市经济报》报道,截至2022年10月,越南城市详细规划的覆盖率仅为建设用地面积的39%左右。实现的城市化率低于《2011-2020年社会经济发展战略》中设定的目标。
低层次的城市详细规划
越南建设部部长阮青义在向国民议会提交的关于多个行业的报告中,第 130/BC-BXD 号文件中表示,截至 2022 年 9 月,越南共有883个城市地区,在其中特色城市中心2个,一级城市中心22个;二级城市中心33个,三级城市中心47个,四级城市中心93个,均匀分布在全国各地。城镇化率达到41%左右,比2015年提高5.3个百分点以上;城市地区的贫困户比例从 6.9%(2010 年)急剧下降到 1.1%(2021 年——根据多维贫困线)。
越南城镇化速度没有达到既定目标。
此外,城市经济增长年均增长在12-15%,城市经济向服务业、工业-建筑业转变,对全国GDP的贡献率达到70%左右。
城市基础设施初步满足人民群众需要,质量得到提高。城市地区通过集中供水系统获得清洁用水的人口比例约为92%;损失,净水损失降低至17.2%;收集的废水总量约为15%。
值得一提的是,截至目前,城市规划和政策法规管理工具的出台比较同步,涉及领域多,符合发展要求,基本符合城市发展要求。安全和集成。
其中,国民议会和政府颁布了:5项法律、5项法令、3项总理令;建设部长颁布了 12 项通知、3 项法规和 3 项标准,以规范与城市建设规划相关的活动。此外,还有许多其他相关的法律和法令。
“到2022年10月,全国城市区域规划与建设用地面积的覆盖率达到60%。其中,2个特殊城区(河内市和胡志明市),城市一级达到80%;二、三、四级城市中心达到40-50%。然而,城市详细规划的覆盖率仅为建设用地面积的39%左右。颁布的规划-建筑管理法规181项,城市设计250项。新农村建设规划率达到99.8%。”阮清义部长说。
有很多不足和局限
阮清义还表示,截至目前,各地已对各类建设规划进行了审查、调整和补充,制定了城市发展规划。到2022年10月,49/63个省市批准省级城市发展规划;96个市制定了每个市区的发展规划;17个省批准了62个城市开发区。
一些地方成立了城市开发区管理委员会,如:北宁、山罗、顺化、安江、谅山、太原、岘港、隆安、前江……打造招商引资基地,集中加强技术基础设施建设资源,根据总体规划和规划加强对城市发展项目的控制。
但在此过程中,仍存在诸多局限,如:部分城市规划缺乏远见、可行内容,实施资源未充分计算;城市规划调整,特别是擅自调整详细规划,不符合法律规定和建设规划条例的要求。
“城镇化率低于《2011-2020年社会经济发展战略》设定的目标,与地区和世界平均水平仍有差距。一些城市地区经济集中度较低。基础设施的结构和质量不适应城市人口和经济发展的要求;尚未适应气候变化和应对大规模流行病。城市管理和治理能力仍然薄弱,创新缓慢,”阮清义 部长补充说。
为克服上述局限,建设部正着力完善制度,确保一致性和同步性。其中,特别重视制定《城乡规划法》,预计将对主要问题组的法律规定进行修改、补充和完善:规划对象;规划的范围和规模;负责规划,加强地方分权;规划预算...
城市管理方面,重点组织实施政府落实政治局第06-NQ/TW号决议的行动计划;重点制定城乡规划法和城市发展管理法。研究现有城区管理工具、新开发项目、旧城区和退化城区改造和改造法规……
实施2021-2030年城乡系统规划,展望2050年,批准越南2021-2030年应对气候变化城市发展项目的总理决定,到2030年越南绿色增长城市的发展计划,越南 2018-2025 年可持续智慧城市发展项目和 2030 年定位。
目前,建设部已召开部级项目“城市发展与城市规划理论与方法创新”的验收,未来将组织该研究成果的应用。未来的规划和管理。
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