水灾已致全国23省份至少50万人受灾。（图：救灾委员会）

（金边讯）柬埔寨国家银行与商业银行和小额贷款机构合作，向遭受水灾重创的借贷人提供宽容措施，包括允许重组贷款和降低利息负担。

根据国家银行于18日晚发布的声明，为响应洪森总理的呼吁，国家银行与银行协会和小额贷款机构协会召开会议，并同意采取措施协助水灾灾黎渡过经济难关。

它指了，国家银行要求银行和小额贷款机构在保护客户框架和特定条件下，允许受水灾严重冲击而无力偿还贷款的借贷人重组贷款。

根据国家银行设下的特定条件，银行和小额贷款机构在允许借贷人重组贷款的同时，必须加入“宽容措施”，包括减少贷款母金或尚拖欠的贷款；降低贷款利息；暂停偿还母金或利息；暂停分期付款；降低抵押品、更换借贷款或担保人；允许一次性償還貸款（bullet loan）；降低或豁免不动产抵押；放宽借款合同条件；在签署新贷款合同日期起提供为期至少半年免付款宽限期。

国家银行也呼吁银行和小额贷款机构降低利息或服务费，同时免除对借贷人施加的罚款和避免充公借贷人财产。

“柬埔寨国家银行坚信，银行和金融机构将携手合作，根据实际情况向借贷人伸出援手。”

与此同时，柬埔寨银行协会和小额贷款机构协会也于19日发布联合声明，承诺将配合国家银行，在保护客户框架和国家银行设定的条件下，向水灾灾黎提供“宽容措施”。

它强调，银行和小额贷款机构将根据各自的能力，来决定是否降低贷款利息、免除罚款和充公借贷人财产。

洪森总理是于17日要求柬埔寨国家银行召见银行和金融机构代表，讨论向陷入经济困境的水灾灾黎伸出援手。

他表示，银行和金融机构应履行企业社会责任，体谅因受到自然灾害冲击而无力偿还贷款的借贷人。

他指出，目前正在肆虐全国各个省份的洪灾，已导致超过10万户家庭受灾，其中2万户家庭需要当局予以援助渡过难关。

“我呼吁银行和金融机构能体谅受灾家庭困境，允许他们延迟偿还贷款、降低贷款利息或是重组贷款。”

他称，许多受水灾冲击家庭因为财政困难而拖欠贷款，有可能被银行和小额贷款机构充公抵押品。

这也是发生新冠肺炎疫情后，洪森总理第二次要求柬埔寨国家银行考虑实施贷款重组政策。

2020年4月，响应洪森总理呼吁，国家银行允许银行和小额贷款机构让借贷人进行债务重组，重组贷款次数可达三次。

截至2021年12月31日，重组贷款达到49亿美元，占银行贷款总额的10.4%。

多个国际机构认为，国家银行允许贷款重组的“宽容措施”，间接“拉低”了银行体系的不良贷款率。此外，有关措施虽能帮助受影响企业和家庭继续获得金融机构贷款，却也造成重组贷款信用评估变得更加困难。

一旦宽容政策结束，银行可能面临拨备率（Provisioning）不足的风险。

值得一提的是，尽管国际货币基金组织等国际机构建议应终止应对疫情的“宽容措施”，转而恢复疫前的谨慎货币政策，惟柬埔寨国家银行仍决定继续维持现有政策，包括允许进行贷款重组和把美元和柬币存款准备金保持在7%水平。