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菲律宾监察专员雷穆拉(Jesus Crispin Remulla)日前公开质疑外交部(DFA)的签证处理职能,称外交部已把签证签发“做成一门生意”,甚至提出不应再由外交部负责签证处理。对此,外交部公开反驳,强调签证签发本就是其法定领事职能。

雷穆拉上周六表示,处理签证并非外交部应承担的职责,并批评现行签证体系存在商业化倾向。
外交部随后发表声明回应称,这番言论“损害了外交部的机构公信力,也不公平地贬损了菲律宾外交系统及工作人员的声誉”
外交部强调,其处理和签发签证并非自行扩张职权,而是有明确法律依据。
根据1987年《行政法典》,签证签发属于法定领事职能;1963年《维也纳领事关系公约》也明确将签发签证和旅行证件列入领事职责范围。
外交部还反驳了“签证处理只是文书工作”的说法。
DFA表示,签证签发并不只是接收材料,而是包括对申请人的实质审查、文件核验以及依据菲律宾法律作出判断,因此不能简单视为可以完全外包的行政工作。
外交部承认,部分辅助性事务可以交由**公司处理,例如VFS可以负责接收申请和其他行政程序,但最终是否批准或拒绝签证,仍然只能由菲律宾驻外使领馆作出决定。
DFA强调,VFS本身无权批准或拒绝任何签证。
对于签证收费问题,外交部也表示,相关费用均依据现行法律和规定收取,并非外交部自行设定。
外交部最后表示,将继续坚持问责、透明和专业原则,并继续履行签证签发这一法定职责。
目前,双方争议的核心已经从单纯的签证办理程序,扩大到“谁有权负责签证审批”以及现行体系是否存在需要改革的问题。
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