关于“减少缅甸国内私人银行数量，推动形成更加稳健、实力更强、质量更高的大型银行，并敦促政府采取相关措施”的提案，9月28日在人民院会议上提出。该提案由莱达雅（东部）镇区人民院议员吴埃千提出。

吴埃千议员表示，此次提案并不是要求关闭小型银行，而是希望通过银行之间的合并，使其发展成为大型银行；如果小型银行在规定期限内未能自行完成合并，则建议由政府牵头推动合并。

他表示，其目的在于让缅甸产生值得信赖、实力雄厚，并能够与地区及邻国银行展开竞争的银行，使强大的银行成为缅甸金融体系的重要支柱，因此现在应该开始进行改革。

他指出，目前缅甸大约有30家私人银行。在当前形势下，政府在落实政策时仍高度依赖30多家私人银行的配合。如果政府需要通过这些银行执行货币政策（MonetaryPolicy）和经济政策（EconomicPolicy），那么对于政府而言，是拥有大约5至10家大型银行更容易管理，还是拥有约30家银行更容易管理，这一点实际上已经很明显。

从公众信任角度来看，他举例说，如果议员手中有约5000万缅币现金，问他们会把钱存在哪些银行，相信大家都会知道答案，即选择大型银行。之所以选择大型银行，是因为公众对这些银行具有更高的信任度。他还表示，外国投资者和外国企业来到缅甸时，经常会询问“应该在哪家银行开设账户”，这也说明大型银行在吸引外国资金方面具有重要作用。

“（外国人）会说，告诉我缅甸最大的三家银行，或者最大的五家银行，我就在这些银行开户。如果缅甸的银行能够发展壮大，就能够创造一个更好的条件，吸引外国投资以及外国人的资金进入缅甸。”

吴埃千还表示，在规划和财政领域，无论是合资项目还是政府项目，如果大型项目需要大量预算资金，那么大型银行和小型银行相比，显然是大型银行更有能力提供资金支持。他称，目前30多家私人银行中，只有5家大型银行的存款（Deposit）超过10亿美元，其余银行均未达到这一规模。

此外，他指出，一些银行甚至没有基本的基础设施，例如ATM。如果没有ATM，客户想要取钱就只能在银行营业时间办理；部分银行也没有达到国际水平的核心银行系统（CoreBanking），公司治理（CorporateGovernance）也存在困难，资本金追加能力较弱。此外，虽然《银行法》规定银行每年应向公众公布财务报表，但仍有许多银行无法做到这一点，而大型银行在这些方面的问题相对较少。

在金融风险方面，他表示，即使是国际银行，也每天面临各种欺诈和诈骗风险。如果一家银行突然遭受诈骗，损失约100万美元，那么能够在不依赖中央银行援助的情况下，较为轻松地消化损失并继续经营的，主要是资本实力较强的大型银行。

在国际连接方面，他称目前30多家私人银行中，只有5家大型银行具备国际层面的连接，其余银行则缺乏相应的国际联系和认可。他还表示，在先进技术和网络安全方面，大型银行才更有能力投入大量资金，引进先进技术以及聘用专业人才。

吴埃千进一步以地区国家进行比较：“这里是进行区域比较。例如，新加坡的GDP大约为6000亿美元，银行只有5家，其中真正大型的银行只有3家，另外两家则与这3家银行存在关联。由此可以看到，一家银行能够为一个国家的GDP提供多少金融服务。比如与我们比较接近的泰国，GDP接近6000亿美元，银行只有14家，相当于每家银行服务约410亿美元的GDP。

再看缅甸，GDP大约为650亿至700亿美元，但提供银行服务的银行却超过30家，也就是说平均下来，每家银行能够支撑和服务的GDP只有约20亿美元。”

他表示，从上述比较可以看出，缅甸银行业在提高质量方面仍有很大的提升空间。其目标是让缅甸拥有更加稳健、实力更强的大型银行。与其追求银行数量，不如更加重视建立实力雄厚的银行。

他指出：“缅甸已经不再需要大量小型银行。目前仍有一些银行存在客户想取多少存款、什么时候取都无法自由取出的情况，这一点各位议员也已经认同。我们最需要思考的核心问题是：那些尚未能够建立公众信任的银行，是否还应该继续获得经营和生存的机会？”

随后，博德涛镇区人民院议员吴年温泰对吴埃千提出的议案进行了支持性发言。

人民院随后就是否接受该提案进行讨论并征求意见。由于没有议员提出反对，人民院同意接受该提案并进入讨论程序。