先说核心结论：9月15日确实要实施新版《国务院关于出境入境管理的规定》，但网传“强制所有人办护照必须提交银行流水”属于夸大谣言，新规没有把流水列为硬性必备材料。

一、9.15新规真实改动，分清事实和网传谣言

1、新规正式明文内容(官方原文)

1.落实护照全国通办，异地换发补发只用身份证，不用居住证、社保，对普通人反而简化流程。

2.强化出境事由真实性核查：去往柬埔寨、缅北这类高风险地区，出入境工作人员有权问询、要求出示佐证材料(务工合同、探亲证明、工作凭证均可)，只是可以酌情要求流水佐证收入，不是统一强制人人必交。

3.规范出境中介，严查造假材料办理证件;细化境外涉诈、非法务工人员的限制出境清单。

4.普通旅游、日韩欧美出行，照旧只凭身份证办理，几乎不会额外索要任何财力材料。

2、谣言怎么传出来的

部分自媒体片面解读“可以要求补充相关资料”，直接歪曲成办护照一律要流水、存款证明;加上个别地区现在提前从严筛查柬方向出境人员，少数人被临时要求补交流水，以偏概全传开了强制流水的说法。

二、什么情形才有可能被要求出示银行流水(精准划分)

1.目的地填报柬埔寨、缅甸北部、金三角等高反诈管控区域;

2.申请人无国内稳定工作、空白出入境记录，说不清境外具体住址、从业行业;

3.系统存在过往预警记录、频繁往返高危口岸，需要核验具备经济能力，不是打算境外无业滞留从事灰色产业。

满足以上几点，工作人员可以让你任选材料佐证：劳务合同、境外劳工证、结婚证、生意经营凭证、银行流水任意一种即可，有务工/探亲凭证完全可以跳过流水，不用特意打印账单。