柬埔寨警方近期查处电诈窝点，现场查获大量电脑及手机设备。（图：柬中时报）

（金边讯）柬埔寨正加快推进《反电信网络诈骗法》立法，拟以重刑与全链条治理全面遏制电诈犯罪。该法明确对组织、指挥诈骗中心且情节严重者，最高可判终身监禁，同时强化资金冻结、资产没收及跨境执法合作，标志着柬埔寨打击电诈进入制度化、法治化新阶段。

柬埔寨国会已于3月30日审议通过该法草案，并已提交参议院审议，预计将很快获得通过，并由国王签署颁布实施。

《柬中时报》获得的草案显示，该法共分5章24条，从适用范围、执法机制、刑罚体系、资金监管及国际合作等方面作出系统性规定，被视为针对电信网络诈骗犯罪的全面法律框架。

草案在总则中明确立法目的，即通过技术手段提升打击诈骗犯罪效率，维护公共安全秩序，并加强国内与国际合作。在适用范围方面，除在柬埔寨境内实施或视为在境内实施的犯罪外，凡犯罪人为柬埔寨公民、受害人为柬埔寨公民、涉案财产流入或流出柬埔寨，或犯罪行为利用柬埔寨银行及金融系统实施的，均纳入本法管辖。

在执法机制方面，草案提出，政府可设立专门打击网络诈骗的机制，由司法警察主导，统一负责预防、调查、侦查及执法协调工作，并推动国际执法合作。相关人员可依法重新任命为司法警察，具备完整侦查权限。

刑罚方面，草案分层设定处罚标准。根据第5条规定，利用技术手段实施诈骗的，一般处2年至5年有期徒刑，并处罚金2亿至5亿柬币（约5万至12.5万美元）；若属团伙作案或受害人数众多，刑期提高至5年至10年，并处罚金5亿至10亿柬币（约12.5万至25万美元）。

第6条重点针对组织与指挥行为。组织或指挥诈骗中心，或允许多人以团体、网络形式实施诈骗的，处5年至10年有期徒刑，并处罚金5亿至10亿柬币（约12.5万至25万美元）；若形成网络化运作，刑期提高至10年至20年，并处罚金10亿至20亿柬币（约25万至50万美元）。若涉及暴力、酷刑、非法拘禁，或与人口贩运、劳动剥削等行为相关，刑期可达15年至30年；如导致人员死亡，最高可判终身监禁。

此外，第7条规定，招募或培训他人参与技术诈骗的，处2年至5年有期徒刑，并处罚金2亿至5亿柬币（约5万至12.5万美元）；若采用暴力、拘禁手段、导致死亡，或明知被招募者为人口贩运受害者，刑期提高至5年至10年，并处罚金5亿至10亿柬币（约12.5万至25万美元）。

第8条明确，以恶意目的收集他人身份证件或个人信息用于诈骗的行为构成犯罪，特别是由团伙实施的，可判处3年至5年有期徒刑，并处罚金3亿至5亿柬币（约7.5万至12.5万美元）。

在资金打击方面，第9条规定，无法证明合法来源且与本法所列犯罪有关的财产，将视为洗钱行为依法追究刑责。第19条进一步赋予执法机关快速干预权，司法警察可请求金融情报机构立即暂停可疑交易（最长48小时），并可申请检察机关或法院冻结账户或扣押资产，法院须在48小时内作出裁定，复杂案件可适当延长。

草案还强化附加处罚措施。根据第10条，法院可查封并没收用于实施诈骗的房地产及相关财产，并可关闭或删除涉案银行账户、网站及社交媒体账户。第11条明确，法人实体同样承担刑事责任，可被处以10亿至300亿柬币罚款（约25万至750万美元），或相当于违法所得的金额，并适用附加处罚。

在责任认定方面，第12条规定未遂犯罪按既遂处罚；第13条规定共谋者、教唆者及从犯承担同等刑责；第15条明确，在强迫或胁迫下参与诈骗活动的人员，可依法免除刑事责任。

草案同时设置从宽机制。根据第16条，参与第6条或第7条所列犯罪的人员，如在被起诉前主动揭发犯罪、协助识别其他涉案人员或追回赃款的，可依法免予处罚或从轻处罚。

在程序方面，第17条规定案件侦查、起诉及审理程序依《刑事诉讼法》执行。第18条明确，在团伙性或复杂案件中，经检察官批准，拘留期限可每48小时延长一次，但总期限不得超过10天。

此外，第20条规定职业保密不得妨碍执法；第21条强调加强国际合作，包括信息共享、引渡及资产追缴等；第22条明确法院可依法没收犯罪工具、资金及违法所得；第23条规定本法与反洗钱及反恐融资法律衔接适用。